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2024-12-05 16:49:11
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国度发展革新委:美满制品油(you)管道运输价格构成机制,管网,团体,协商
中国网财(cai)经12月3日(ri)讯 国度发展革新委网站发布关于美满制品油(you)管道运输价格构成机制的关照(简称“关照”),个中提到,国度石油(you)自然(ran)气管网团体无限公司应在不超过最高(gao)准许支出的前(qian)提下,综合考虑管道扶植运营成本、市场需求环(huan)境、替代运输方式价格等因素,与用户公平(ping)协商确定跨省管道运输价格。
以(yi)下为原文
国度发展革新委关于美满制品油(you)管道运输价格构成机制的关照
发改价格〔2024〕1703号
各省、自治区、直辖市、新疆生产扶植兵团发展革新委,国度石油(you)自然(ran)气管网团体无限公司、中国石油(you)自然(ran)气团体无限公司、中国石油(you)化工团体无限公司、中国陆地石油(you)团体无限公司、中国航空油(you)料团体无限公司:
为贯彻落实党的二十届三中全会精神和党中央(yang)、国务院关于进一步深化石油(you)自然(ran)气市场体系革新的决策部(bu)署,提高(gao)制品油(you)管道运输效率,保障制品油(you)稳定供应,现就美满制品油(you)管道运输价格构成机制有关事项关照如下。
一、总(zong)体思路
基(ji)于制品油(you)管道运输特性,对国度石油(you)自然(ran)气管网团体无限公司(以(yi)下简称国度管网团体)跨省制品油(you)管道运输价格实行弹性监管机制,由国度发展革新委审定最高(gao)准许支出,国度管网团体在不超过最高(gao)准许支出的前(qian)提下,与用户协商确定跨省管道运输具体价格。
二、主要内容
(一)最高(gao)准许支出的审定方法。
最高(gao)准许支出由国度发展革新委依照“准许成本加合理收益(yi)”原则审定,包含准许成本、准许收益(yi)和税金(jin),并设置最低负荷率请求,当管道现实负荷率低于最低负荷率请求时,相(xiang)应扣减最高(gao)准许支出。个中,准许收益(yi)率综合考虑企业加权(quan)平(ping)均资(zi)本成本、行业发展需要、用户蒙受(shou)能(neng)力(li)等因素确定;最低负荷率根据现实负荷率、公平(ping)开放环(huan)境、其他运输方式替代程度等因素确定。
最高(gao)准许支出监管周期为3年。每(mei)一监管周期开始前(qian),对上一监管周期年度平(ping)均管道运输支出(不包罗新投产管道发生的支出)超越最高(gao)准许支出的部(bu)分进行清算,并在审定最高(gao)准许支出时予以(yi)扣减。
(二)跨省管道运输价格的确定方法。
1.价格确定。国度管网团体应在不超过最高(gao)准许支出的前(qian)提下,综合考虑管道扶植运营成本、市场需求环(huan)境、替代运输方式价格等因素,与用户公平(ping)协商确定跨省管道运输价格。
2.协商原则。供需双方应依照充(chong)分施展管道运输竞争劣势、促进提拔管道负荷率的原则进行协商。对于其他运输方式可替代的,管道运输价格应不高(gao)于替代运输方式价格;对于其他运输方式无法替代的,管道运输价格可参照但不高(gao)于所在地区或邻近地区铁路运输价格。新建管道运输价格由供需双方协商确定,纳入下一监管周期统一管理。
3.价格调(diao)整。国度管网团体可根据国度发展革新委审定的最高(gao)准许支出,与用户适(shi)时协商调(diao)整管道运输价格,每(mei)年最多调(diao)整一次,并与原有价格水平(ping)妥善连接。首次调(diao)整价格时,确切难以(yi)协商同等的,由国度发展革新委依照与管道运输相(xiang)同或相(xiang)近途径的其他制品油(you)运输方式中最低价格确定管道运输价格。
三、工作请求
(一)优先(xian)保障稳定供应。国度管网团体要加强与制品油(you)生产经营企业的沟通协商,促进产运销(xiao)有序连接,严格依照条约约定提供管道运输办事,保障制品油(you)稳定供应。
(二)推动(dong)降低运输成本。国度管网团体要加强成本管理,严格操(cao)纵支出,优化运转调(diao)理,努力(li)提拔管道负荷率;制品油(you)生产经营企业要优化物(wu)流布局,安(an)排更多资(zi)源通过管道运输,更好施展管道运输规模效应,降低运输成本,实现合作共赢。
(三)加速推进公平(ping)开放。国度管网团体和制品油(you)生产经营企业要积极推进制品油(you)管道互联互通和公平(ping)接入,尽快实现制品油(you)管道向各种依法合规经营主体公平(ping)开放,促进资(zi)源自由流动(dong)和灵活分配(pei)。
(四)做好信息报送和公开。国度管网团体与用户协商确定和调(diao)整管道运输价格应实时向国度发展革新委报告,具体价格水平(ping)应在公司门户网站或指定平(ping)台(tai)向社会公开。
(五)规范价格行为。国度管网团体要自觉维护市场次序,不得利用市场劣势地位强行推低价格,管道运输价格已经包罗的成本费用,不得以(yi)其他名义重复(fu)收取,不得对不同经营主体实行价格歧视。
本关照自2025年1月1日(ri)起实行。国度发展革新委首次审定最高(gao)准许支出前(qian),制品油(you)管道运输价格暂按油(you)气管网运营机制革新过渡期价格政策有关划定实行。省级价格主管部(bu)门可参照本关照相(xiang)关划定管理省内制品油(you)管道运输价格。
国度发展革新委
2024年11月27日(ri)