住建部：研讨订定城市泊车办法发展指标 指导(dao)城市推进解决(jue)泊车难成绩,建设,交通,综合

一、整体要求

(一)指导(dao)思想。以习(xi)近平新时(shi)代中国(guo)特色社会主义思想为指导(dao)，全面贯彻落实党的二十大精力，坚持以人民为中央的发展思想，统筹发展和平安，按照过度超前(qian)进行底子办法建设的思路，全体谋划、协同实施，精准补(bu)短板、强弱项，加速构建系统健全、功效(xiao)完备、运转高效(xiao)、智能绿色、平安韧性的城市综合交通体系，为打造宜居、韧性、智慧城市提供坚固支持。

(二)基本准绳。

坚持以工资本，提升服务程度。坚决(jue)守住城市交通底子办法平安靠得住的底线要求，加速补(bu)齐办法短板。连续扩大高质量办法供应(ying)，提高办法便捷性和包容性，提升办法运转服从(cong)，满足人民群众多样化出行需(xu)求。

坚持因地制宜，凸起精准施策。充分考虑城市近况实际和发展必要，合理肯定各类城市交通底子办法的发展方针和建设任务，不(bu)搞“一刀切”。迷信把握建设规模、速率、尺(chi)度，与资源情况承载能力相适应(ying)，与财政能力相协调，根(gen)绝政绩工程、形象(xiang)工程。

坚持系统看法，统筹推进实施。城市综合交通体系建设要着(zhe)力落实国(guo)家重大发展战(zhan)略，推进城市经济社会发展，加强城市发展活力。针对城市交通底子办法存正在成绩，注(zhu)重订定系统性解决(jue)计划，坚持计划建设与运营(ying)服务并重，促(cu)进办法供需(xu)精准匹配(pei)。

坚持绿色发展，注(zhu)重立异驱动。建设资源节(jie)省、情况友好的城市交通底子办法，构建绿色交通收(shou)集，推进城市低碳轮回发展。加强物联网、大数据、野生智能等新一代信息技术正在城市交通底子办法建设经管中的运用，提升办法信息化、智能化程度。

(三(san))整体方针。到2025年，各地城市综合交通体系进一步健全，办法收(shou)集布局越发完善，运转服从(cong)、全体效(xiao)益和集约(yue)化、智能化、绿色化程度显着(zhe)提升；到2035年，各地基本建成人民满意、功效(xiao)完备、运转高效(xiao)、智能绿色、平安韧性的现代化城市综合交通体系。

二、迷信体例(li)并实施城市综合交通体系计划

(一)迷信体例(li)城市综合交通体系计划。城市综合交通体系计划是统筹城市各类交通底子办法建设的紧张专项计划。各地要正在摸清各类交通底子办法底数和迷信评价的底子上，统筹存量和增量、地上和公开、传统和新型城市交通底子办法发展，合理肯定城市综合交通体系建设的方针和任务，着(zhe)力优化城市交通底子办法系统布局、规模尺(chi)度和平安计划，完善城市疾速干线交通系统、生存性集散交通系统、绿色慢(man)行交通系统。将大众交通优先发展放正在城市综合交通体系建设的首要位置，提倡大众交通支持和引导(dao)城市发展的计划形式，分歧层级(ji)城市要因地制宜订定大众交通发展方针，推进多种交通体式格局融合发展，提升城市大众交通保障程度。加强与市政管网、大众服务、防洪排涝、防灾减灾办法的融合，提升城市底子办法建设的系统性、完备性、协异性。

(二)有序推进城市疾速干线交通系统建设。疾速干线交通系统主要由疾速路和城市轨道交通系统组成，是支持城市高效(xiao)运转的主干系统。生齿较(jiao)多、交通压力较(jiao)大的大中城市，应(ying)聚焦促(cu)进城市及周边高疾速路一体化、提升城市通勤走廊(lang)出行服从(cong)、完善城市货运物流畅道收(shou)集、优化轨道交通线网及提升客流效(xiao)益等重点任务，因地制宜有序展开城市疾速干线交通系统建设。城市轨道交通建设要符合城市发展战(zhan)略，积极发挥(hui)轨道交通优化城市功效(xiao)布局的作用，展开城市轨道交通建成项目效(xiao)益评价，加强项目实施监督检查。做好疾速干线交通系统与生存性集散交通系统的连接，提升全体运转服从(cong)。

(三(san))积极实施城市生存性集散交通系统建设。生存性集散交通系统由城市主次干路、歧路和公交站点、物流配(pei)送办法等组成，是生存出行和交通集散的底子系统。优化道路网的级(ji)配(pei)结构，提高道路网连通性和可达性，完成城市建成区平均道路网密度到达8公里/平方公里以上。加强道路建设前(qian)期计划及研讨论证，按照城市道路沿线功效(xiao)布局，合理设置道路宽度，优化分配(pei)道路空间，发挥(hui)道路承载交往、休闲等多元功效(xiao)作用，增进沿线活力，提升空间魅力。加强城市物流配(pei)送办法建设，调整完善线路收(shou)集，提高配(pei)送服从(cong)。

(四)加速展开城市绿色慢(man)行交通系统建设。绿色慢(man)行交通系统由人行道、自行车道等办法收(shou)集组成，满足住民一样平常购物、休闲、健身等必要，是提升城市质量的紧张系统。结合实施城市更新行动，迷信计划建设人行道和自行车道，“一区一策”、“一路一策”，保障慢(man)行交通出行空间，积极展开人行道净化和自行车公用道建设，提升慢(man)行交通办法的连续性、平安性和舒适性。严酷落实无妨碍办法工程建设尺(chi)度，加强无妨碍情况建设，方便残疾人、老年人平安通行。

三(san)、推进城市交通底子办法系统化协同化发展

(一)强化城市交通底子办法全生命周期经管。索求笼盖城市交通底子办法计划、计划、建设、运营(ying)、保护(hu)、更新等各环节(jie)各阶(jie)段的全生命周期经管形式。加强城市交通底子办法前(qian)期研讨论证，严酷工程建设全历程质量平安监管，落实质量终身义务。控制建设成本，减少虚(xu)耗，提高投入产出效(xiao)益。加强城市交通底子办法利用举动特征分析，提升精细化经管和人道化服务程度。完善维修养护(hu)经管体系体例(li)和老旧办法更新机(ji)制。

(二)加强充换电(dian)站等配(pei)套动力办法统筹建设。按过度超前(qian)、集约(yue)高效(xiao)、弹性兼容的准绳，推进配(pei)套动力办法与城市交通底子办法协同化建设，加强对城市加油加气站、充换电(dian)站、综合动力站等办法布局优化和规模管控，做好与电(dian)力办法、油气管网等专项计划的无效(xiao)连接。正在确保平安的条(tiao)件(jian)下，加强存量办法的混合利用，勉(mian)励建设“多站合一”的配(pei)套动力供应(ying)站点。结合城镇老旧小区改造、完备社区建设等，推进城市居住区共建同享(xiang)充电(dian)底子办法，合理利用周边道路建设路侧充电(dian)底子办法。

(三(san))加速补(bu)齐城市重点区域泊车办法短板。构造展开城市泊车办法普查和监测评价，摸清供需(xu)底数，及时(shi)更新各类泊车办法数据信息。加强城市泊车经管信息化建设，完成信息互联互通、同享(xiang)共用，积极发展信息查询、泊车引导(dao)等智慧服务。结合空间资源和财政承受能力，迷信订定并实施城市泊车办法建计划划。聚焦老旧小区、医院、学(xue)校等重点区域，因地制宜加速推进内部新建、周边同享(xiang)和内部挖(wa)潜等项目，添加泊车办法无效(xiao)供应(ying)。合理计划公用卸货园地和暂且(qie)泊车泊位，满足城市配(pei)送车辆作业需(xu)求。勉(mian)励大中城市轨道交通外围站点建设换乘泊车办法，引导(dao)住民优先选择大众交通出行体式格局。根(gen)据城市分歧特性，研讨订定城市泊车办法发展指标，指导(dao)城市推进解决(jue)泊车难成绩。

(四)建设城市交通底子办法监测平台。索求建设鸠合城市道路、轨道交通、充电(dian)桩、泊车等办法和城市通勤和以大众交通为导(dao)向(xiang)开辟形式(TOD)等数据的监测平台，促(cu)进各类数据资源联通同享(xiang)，提升城市交通底子办法建设和运转的数字化、尺(chi)度化、智能化程度。推进城市交通底子办法监测平台与城市运转经管服务平台、城市信息模型(CIM)底子平台深度融合。完善城市交通底子办法监测平台评价功效(xiao)，积极发挥(hui)监测评价结果(guo)正在城市交通底子办法建设运转经管工作中的辅助决(jue)策作用。

4、促(cu)进城市交通底子办法平安绿色智能发展

(一)加强城市交通底子办法平安韧性。提升城市交通底子办法的平安保障能力，加强对自然灾害(hai)和突发事件(jian)的预防抵御、应(ying)急反应(ying)、疾速修复能力。建设城市道路桥隧等办法监测系统，完善预警应(ying)急疏(shu)散联动体系，确保事故报告及时(shi)、处置疾速。加强城市轨道交通工程枢纽节(jie)点风险防控经管，创建结构平安评价轨制，及时(shi)消除办法平安隐患。推进城市道路桥隧隐患探测检测市场化运转机(ji)制建设，勉(mian)励研发及利用先辈探测检测设备。

(二)推进城市交通底子办法绿色发展。正在城市交通底子办法建设中，坚持生态情况优先，节(jie)省集约(yue)利用地皮等资源，减少生态空间占用。推广绿色施工，重视施工前(qian)期生态修复，推进废旧建材、项目渣土等再生资源轮回利用。推广利用新技术、新工艺、新产品，对己建成城市交通底子办法进行绿色化改造。勉(mian)励展开城市交通底子办法建设及运转的碳排放核(he)算工作。

(三(san))实施城市交通底子办法智能化改造。推进“多杆合一、多箱合一”，建设集成多种设备及功效(xiao)的智慧杆柱，感(gan)知收(shou)集动态、静态交通数据。推进智慧城市底子办法与智能网联汽车协同发展，改造进级(ji)路侧办法，建设支持多元化运用的智能道路，正在重点区域索求建设“全息路网”。支持智能道路工程枢纽技术研讨，研讨制订相关(guan)尺(chi)度规范，满足城市道路智能化建设和车路协同项目必要。

5、强化构造保障

(一)加强统筹协调。各地要创建城市综合交通体系建设协调机(ji)制，明确职责分工，订定工作规则、义务清单(dan)，创建分年度实施项目库，统筹推开工作。要研讨订定相关(guan)轨制，加强对市、县城市综合交通体系建设的计划体例(li)、平台建设、项目推进等催促(cu)指导(dao)。

(二)强化实施评价。各地要研讨订定城市交通底子办法评价指标，因地制宜创建专项评价轨制，全面梳理和分析研判城市交通底子办法建设进展、主要成效(xiao)及存正在的凸起成绩，有针对性地明确阶(jie)段性重点任务。要及时(shi)跟(gen)踪(zong)当地区城市综合交通体系建设工作展开情况，定期进行调理，帮忙解决(jue)遇到的难点成绩。

(三(san))做好宣传引导(dao)。各地要加强城市综合交通体系建设工作经验总结，积极展开工作及成效(xiao)宣传，及时(shi)解读紧张政策措施，主动回应(ying)社会关(guan)怀，夺取社会各界对城市综合交通体系建设的理解支持，营(ying)建优越氛围。

住房城乡建设部

2023年11月27日