11月22日，北京市十六届人大常委会第六次会议听取《关于北京市中小企业发展情况的报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，今年1-9月，北京市中小企业发展指数均高于去年同期水平，9月北京市中小企业发展指数为98.5，创近两年以来新高，日均新设中小企业近800家。
市场预期有所恢复，今年1-9月北京规模以上中小微企业利润总额达3287.1亿元
《报告》显示，今年以来，随着扩内需、减税费、促民企、活资本等一系列经济稳增长政策的出台实施，北京市中小企业经济运行稳中向好。1-9月，北京市中小企业发展指数均高于去年同期水平，9月北京市中小企业发展指数为98.5，创近两年以来新高，日均新设中小企业近800家。
2023年1-9月份，北京市新设经营主体25.3万户，同比增长24.4%，其中，新设企业22.6万户，同比增长22.1%。截至9月底，在营企业198.6万家，扣除大型企业和非企业单位，共有中小微企业197.2万家，比2022年同期多18.1万家。
其中活跃型企业109.2万家。已培育认定创新型中小企业10265家，其中，市级专精特新中小企业6848家，国家级专精特新“小巨人”企业795家，隐形冠军企业32家，“小巨人”企业数量位列全国各城市之首。
何为活跃型企业？按照有关标准，满足一年内具有社保缴纳记录、一年内具有纳税记录等多项条件之一，即视作活跃型企业。
《报告》显示，市场预期有所恢复，创新动力持续增强。随着国家和市级一系列利好政策措施持续发力，北京中小企业主要经营指标降幅收窄，市场预期处于恢复阶段。从最新统计数据看，北京市规模以上中小企业中，开展技术创新活动的企业占全部中小企业的比重为33.2%，占比较上年提高0.9个百分点。今年1-9月，全市企业认定登记技术合同5140亿元，同比增长3.2%。1-9月北京市规模以上中小微企业利润总额达3287.1亿元，同比增长8.4%，研发费用投入1009.4亿元，同比增长1.5%，期末有效发明专利数达到5.8万件，同比增长16.4%。
4月27日，北京顺义，第十三届中国卫星导航年会顺义展区，观众在参观一款由北斗定位系统支持的零售配送车。 新京报记者 李木易 摄
开展涉企违规收费专项整治，截至9月底，已督促退还各类费用超5.9亿元
《报告》还提到了北京市促进中小企业发展工作的开展情况。
北京市研究出台一揽子惠企助企政策，进一步丰富政策工具箱。促进民营经济方面，印发北京市促进民营经济发展壮大行动方案，全面提振民营企业发展信心；企业培育方面，发布专精特新企业和中关村高新技术企业专属支持政策，助力企业做优做强；科创金融服务方面，印发建设科创金融改革试验区实施方案，着力构建金融有效支持科技创新的体制机制。
针对受特大暴雨灾害影响的受灾中小微企业，北京也出台了系列帮扶措施，帮助企业灾后恢复发展，务求“企有所呼、我有所应”。
在降低企业经营负担方面，北京持续推进组合式税收优惠政策，今年1-9月，全市共计74.7万户次纳税人享受中小企业增值税减免，12.9万户小微企业享受小型微利企业所得税优惠；1.2万户企业享受科技型中小企业研发费用加计扣除。继续实行社保缓缴和扩岗稳岗政策，全市近3.8万户中小企业缓缴80.2亿元，为1.8万家企业发放岗位补贴和社会保险补贴24.3亿元。
同时，开展涉企违规收费专项整治。印发《2023年涉企违规收费专项整治工作方案》，依法查处违法违规收费行为，助力广大市场主体降本减负、轻装前行。
截至9月底，北京市已检查收费主体近300家，督促退还各类费用超5.9亿元，惠及市场主体近1.5万户，其中小微企业和个体工商户超过1.3万户。
全市电子营业执照累计应用量突破1.3亿次，居全国首位
在完善服务机制、打造一流发展环境方面，北京提升企业服务水平。建成覆盖市、区、街道(乡镇)、社区(村)四级的网上政务服务体系，除涉密等特殊情况外，政务服务事项全部应上尽上，市、区两级依申请事项基本实现“全程网办”。持续拓展电子营业执照应用场景，截至目前，全市电子营业执照累计应用量突破1.3亿次，居全国首位。
同时，北京市加大政府采购支持力度。预留中小企业采购份额提高至40%，其中预留给小型和微型企业的比例不低于70%，结合评审优惠、信息公开、合同确权、提高首付款比例、缩短付款周期等方式加大对中小企业的支持力度。1-9月，北京市政府采购授予中小企业合同金额482.4亿元，占全部合同金额的近八成(79.5%)。
此外，北京市还推动中小企业数字化转型。积极争取中央奖励支持，成功推荐昌平区获评全国首批中小企业数字化转型试点城市。实施“数智转型”行动，为单户企业提供最高100万元的资金奖励，助力超500家专精特新企业进行数字化升级。
优化首次贷款补贴政策，扩大政策覆盖面，累计惠及企业超1.2万家次
在加强金融促进、助力缓解融资难题方面，北京市今年也出了不少实招。
比如提升贷款服务中心服务能力。目前，贷款服务中心的22家入驻银行共提供170款金融产品，其中小微企业较为关注的信用贷产品占比38%。截至9月底，贷款服务中心登记贷款业务申请共90021笔，涉及金额约3692.9亿元，审批通过的共75405笔，涉及金额约3104.8亿元，户均贷款额为411.8万元。
同时，优化首次贷款补贴政策，变“事后审批”为“见贷即贴”，大大缩短首贷贴息流程。发布《北京市中小微企业首次贷款贴息和担保费用补助实施细则(2023年修订版)》，扩大政策覆盖面，企业端“免申即享、即时兑付”，截至9月底，累计惠及企业超1.2万家次，涉及贷款金额超100亿元，帮助企业节省贷款成本近8000万元。
北京推动融资担保业务持续增量、扩面、降费。实施小微企业融资担保降费奖补政策，2022年纳入政策的小微企业融资担保规模达290.5亿元，同比增长21%；平均担保费率为1.0%(不包含再担保)，同比下降0.1个百分点，规模与费率均达近5年最好水平。
建成全国首个省级银政数据共享平台——北京金融综合服务网，打通政务数据与金融数据之间的“断点”，助力首都信贷资源精准投放。建设“信易贷”平台北京站，链接436家金融机构与47万家北京市中小微企业，接收企业债权融资需求约2887亿元，金融机构审批授信约1830亿元。
此外，还发挥中小企业发展基金的引导作用，坚持“投早、投小、投创新”，累计投资近1400家中小企业，实缴出资269.3亿元，其中投资初创期及早中期企业金额占比近80%，投资高精尖领域企业金额占比超90%。
2022年9月22日，丰台区多个高新技术企业发布前沿技术成果。 新京报记者 陶冉 摄
加大力度清理拖欠企业账款，重点解决政府拖欠问题
《报告》还谈到了下一步的重点工作。
北京市将持续优化政策服务平台，狠抓惠企政策精准实施。聚焦企业关注较高的“融资支持”“专精特新”等内容，加强政策宣贯解读，强化各委办局、区的数据共享和工作协同，为企业提供多元化、个性化、贴心暖心的高质量政策服务，做到惠企政策“应知尽知”“应享尽享”。瞄准企业困难和诉求，及时打好政策补丁，打造满足中小企业新需求的“工具箱”，进一步提高惠企政策的精准性和落地率。
保障企业合法权益。以首善标准抓好防范化解拖欠中小企业账款工作，加大力度清理拖欠企业账款，重点解决政府拖欠问题，优先清偿中小企业账款，国有和大型企业带头，实现企业之间“连环清”。依靠法治化手段、制度化措施预防和遏制新增拖欠，“标本兼治”保障北京市中小企业的合法权益。
《报告》还提出，下一步将完善中小企业服务体系。建设一批产业特色鲜明、服务功能健全、带动效应突出的示范平台和示范基地，建成一批引领性强、示范作用突出、服务产品完善的标杆服务商，打造一批依托基地、园区的“中小企业服务站”。
新京报记者 吴为
编辑 陈静 校对 李立军