洪银兴：以新发展理念引领(ling)中国式(shi)现代化(hua),创新,产业,科技(ji)

二是着力实现高(gao)水平科技(ji)自立自强。实践反复(fu)告(gao)诉(su)我们，关键核心技(ji)术(shu)是要不来(lai)、买不来(lai)、讨不来(lai)的。只有把(ba)关键核心技(ji)术(shu)掌握在自己手中，才能从根本上保障国家(jia)经济安全(quan)、国防安全(quan)和其他(ta)安全(quan)。过去，后发国家(jia)的后发优势主要讲的是引进国际上的新技(ji)术(shu)。但是，后发国家(jia)越(yue)是接近现代化(hua)，就越(yue)是难以从发达国家(jia)引进关键核心技(ji)术(shu)。当前，我国的科技(ji)创新已从以跟跑为(wei)主转向(xiang)跟跑和并跑、领(ling)跑并存。所谓并跑，就是与国际接轨，也就是在同一科技(ji)前沿(yan)方向(xiang)上发力；所谓领(ling)跑，就是与未(wei)来(lai)接轨，在重(zhong)要科技(ji)领(ling)域成为(wei)全(quan)球(qiu)引领(ling)者(zhe)，在前沿(yan)交叉领(ling)域成为(wei)开拓者(zhe)，成为(wei)世界主要科学(xue)中心和创新高(gao)地。我们必须坚持科技(ji)是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动(dong)力，深入实施科教兴国战(zhan)略、人才强国战(zhan)略、创新驱动(dong)发展战(zhan)略，从而增(zeng)强创新发展的内生动(dong)力，实现高(gao)水平科技(ji)自立自强。

三是围(wei)绕产业链部署创新链。当前，全(quan)球(qiu)分工已经进入产品内分工阶段，绝大部分产品的生产环节分布在不同国家(jia)和地区。国际竞争主要表(biao)现为(wei)产业链供应链的竞争。我国的产业链布局主要有两种情况，一种是以我为(wei)主的产业链供应链布局，另一种是我国的产业参与全(quan)球(qiu)产业链布局。影响产业链布局的决定性因(yin)素涉及科技(ji)水平、成本和市(shi)场状况等。现在，一些发达国家(jia)在高(gao)科技(ji)环节上对中国企业断供，造成多条我国参与的产业链“断链”。这对我国产业链供应链是挑战(zhan)，也是机遇。要以培养具有核心竞争力的主导产业为(wei)主攻方向(xiang)，围(wei)绕产业链部署创新链，发展科技(ji)含量高(gao)、市(shi)场竞争力强、带(dai)动(dong)作用大、经济效益好的战(zhan)略性新兴产业，把(ba)科技(ji)创新真正落到产业发展上，推动(dong)短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，着力建设现代化(hua)产业体系。

现代化(hua)的协调(diao)发展之路(lu)

协调(diao)是持续健康发展的内在要求，协调(diao)发展注重(zhong)的是解决发展不平衡问题。我国社会主要矛盾已经转化(hua)为(wei)人民日益增(zeng)长的美(mei)好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这是关系全(quan)局的历史性变化(hua)。中国是发展中大国，城乡、地区、产业发展不平衡问题突出。解决这些不平衡问题，不是在各个方面的低位上协调(diao)，而是要在高(gao)位上协调(diao)。

在推进中国式(shi)现代化(hua)新征程上，协调(diao)发展需重(zhong)点关注两个方面。

一方面是推动(dong)新型工业化(hua)、信息化(hua)、城镇化(hua)、农业现代化(hua)同步发展。我国现代化(hua)同西方发达国家(jia)有很大不同。西方发达国家(jia)是一个“串(chuan)联式(shi)”的发展过程，工业化(hua)、城镇化(hua)、农业现代化(hua)、信息化(hua)顺序发展，发展到目(mu)前水平用了二百多年时间。我们要后来(lai)居上，把(ba)“失去的二百年”找回来(lai)，决定了我国发展必然是一个“并联式(shi)”的过程，工业化(hua)、信息化(hua)、城镇化(hua)、农业现代化(hua)是叠加发展的。“四化(hua)同步”是我国发展的成功经验，新时代新征程，这一经验需要有更加丰富的内容。一是着力建设现代化(hua)产业体系，其中包括制造业高(gao)端化(hua)、智能化(hua)、绿色化(hua)发展以及构建优质高(gao)效的服务业新体系等。二是信息化(hua)进入加快数字化(hua)发展、建设数字中国的新阶段，需主动(dong)融入新一轮科技(ji)革(ge)命和产业变革(ge)，推动(dong)产业基础(chu)高(gao)级化(hua)。三是新型城镇化(hua)不断推进，按照以人为(wei)核心的新型城镇化(hua)要求推进农业转移人口市(shi)民化(hua)。既(ji)要推动(dong)城镇具有城市(shi)功能，具备承接城市(shi)产业转移和农业转移人口市(shi)民化(hua)的能力，又要推进城市(shi)现代化(hua)，使其成为(wei)各个区域现代化(hua)的策源地，增(zeng)加现代城市(shi)要素供给，实现产、城、文化(hua)、生态融合发展，推动(dong)大中小城市(shi)协调(diao)发展。四是在补齐农业现代化(hua)短板中建设农业强国，构建与居民消费升级相适应的高(gao)质高(gao)效的现代农业产业体系，通过生物和数字技(ji)术(shu)创新提升农产品品质和附加值，实现农业高(gao)质高(gao)效、乡村宜居宜业、农民富裕富足(zu)。

另一方面是促进区域协调(diao)发展。党的二十(shi)大报告(gao)提出，“深入实施区域协调(diao)发展战(zhan)略、区域重(zhong)大战(zhan)略、主体功能区战(zhan)略、新型城镇化(hua)战(zhan)略，优化(hua)重(zhong)大生产力布局，构建优势互补、高(gao)质量发展的区域经济布局和国土空(kong)间体系”。对后发地区来(lai)说，需根据“四化(hua)同步”要求补齐短板。我们强调(diao)促进区域协调(diao)发展，在经济领(ling)域的具体体现，一是推动(dong)产业发展一体化(hua)，例如，先发地区将其优势产业的产业链布局到后发地区，形(xing)成一体化(hua)的产业体系；二是推动(dong)科技(ji)创新一体化(hua)，例如，先发地区作为(wei)科创中心将创新的成果安排到后发地区实现产业化(hua)；三是建设双向(xiang)的“飞地经济”，例如，先发地区把(ba)科技(ji)（产业）园建设在后发地区，后发地区把(ba)研(yan)发机构建设在先发地区；四是交通信息设施的一体化(hua)建设，以此(ci)缩短后发地区与先发地区的距离；等等。

现代化(hua)的绿色发展之路(lu)

绿色是永(yong)续发展的必要条件和人民对美(mei)好生活追求的重(zhong)要体现，绿色发展注重(zhong)的是解决人与自然和谐问题。近代以来(lai)，西方国家(jia)的现代化(hua)大都经历了对自然资源肆意掠夺和生态环境恶性破坏的阶段，在创造巨大物质财富的同时，往往造成环境污染、资源枯竭等严重(zhong)问题。我国人均能源资源禀赋严重(zhong)不足(zu)，加快发展面临更多的能源资源和环境约束，这决定了我国不可能走西方现代化(hua)的老路(lu)。尊重(zhong)自然、顺应自然、保护自然，促进人与自然和谐共生，是中国式(shi)现代化(hua)的鲜明特点。

推进人与自然和谐共生的现代化(hua)，需践行绿水青山就是金山银山理念。习近平总书记指(zhi)出，绿水青山既(ji)是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。保护生态环境就是保护自然价值和增(zeng)值自然资本，就是保护经济社会发展潜力和后劲，使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益。同时，人民对美(mei)好生活的需要内容更加广泛(fan)，人们期盼呼吸(xi)上新鲜的空(kong)气、喝上干净的水、吃上放心的食(shi)物、生活在宜居的环境中、切实感受(shou)到经济发展带(dai)来(lai)的实实在在的环境效益。

在推进中国式(shi)现代化(hua)新征程上，更好推动(dong)绿色发展，一是加快发展方式(shi)绿色转型，推动(dong)经济社会发展绿色化(hua)、低碳(tan)化(hua)，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路(lu)；二是深入推进能源革(ge)命，加快规划建设新型能源体系，积极稳(wen)妥推进碳(tan)达峰碳(tan)中和；三是推进城乡人居环境整治，实施城市(shi)更新行动(dong)，加强城市(shi)基础(chu)设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市(shi)，使农村基本具备现代生活条件；四是协同推进降碳(tan)、减污、扩绿、增(zeng)长，加快推动(dong)技(ji)术(shu)进步和产业结构调(diao)整，以高(gao)品质的生态环境支撑高(gao)质量发展。

现代化(hua)的开放发展之路(lu)

开放是国家(jia)繁荣发展的必由之路(lu)，开放发展注重(zhong)的是解决发展内外联动(dong)问题。只有开放的中国，才会成为(wei)现代化(hua)的中国。当前，世界百年未(wei)有之大变局加速演(yan)进，逆全(quan)球(qiu)化(hua)思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升。在此(ci)背(bei)景下推动(dong)现代化(hua)建设，需进一步深化(hua)改革(ge)开放，增(zeng)强国内大循环内生动(dong)力和可靠(kao)性，提升国际循环质量和水平，把(ba)发展的主导权牢牢掌握在自己手中。

在推进中国式(shi)现代化(hua)新征程上，推进高(gao)水平对外开放的路(lu)径主要有以下几个方面。一是更大力度吸(xi)引和利用外资。需依托我国超大规模市(shi)场优势，以国内大循环吸(xi)引全(quan)球(qiu)资源要素，既(ji)要把(ba)优质存量外资留下来(lai)，还要把(ba)更多高(gao)质量外资吸(xi)引过来(lai)，提升贸易投资合作质量和水平。相应的措施包括：扩大市(shi)场准入，合理缩减外资准入负面清单，加大现代服务业领(ling)域开放力度；全(quan)面优化(hua)营商(shang)环境，落实好外资企业国民待遇，促进公平竞争，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知(zhi)识产权和外商(shang)投资合法权益的保护力度。二是形(xing)成具有全(quan)球(qiu)竞争力的开放创新生态。打破技(ji)术(shu)封锁，进行开放式(shi)创新是一个可靠(kao)路(lu)径。要着力引进创新资源，尤其是创新人才，在处于国际前沿(yan)并引领(ling)产业创新的、具有自主知(zhi)识产权的核心技(ji)术(shu)和关键技(ji)术(shu)方面取得突破。对此(ci)，构建开放创新生态尤为(wei)重(zhong)要，要对标高(gao)标准国际贸易和投资通行规则，稳(wen)步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，健全(quan)知(zhi)识产权保护制度。三是培育新的比较优势和竞争优势。现在，我国参与国际循环的竞争优势有所变化(hua)，需加快建设世界重(zhong)要人才中心和创新高(gao)地，形(xing)成人才国际竞争的比较优势。四是在开放中统筹发展和安全(quan)。越(yue)是开放，越(yue)要重(zhong)视安全(quan)，要统筹好发展和安全(quan)两件大事，增(zeng)强自身竞争能力、开放监管能力、风(feng)险防控能力。

现代化(hua)的共享发展之路(lu)

共享是中国特色社会主义的本质要求，共享发展注重(zhong)的是解决社会公平正义问题。中国式(shi)现代化(hua)是全(quan)体人民共同富裕的现代化(hua)。我们不是在实现现代化(hua)后再(zai)去推动(dong)共同富裕，而是要同步推进现代化(hua)建设与共同富裕。我们坚持把(ba)实现人民对美(mei)好生活的向(xiang)往作为(wei)现代化(hua)建设的出发点和落脚(jiao)点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全(quan)体人民共同富裕，坚决防止两极分化(hua)。现在，我国全(quan)面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，在新征程上还需进一步解决相对贫困问题。

中国式(shi)现代化(hua)既(ji)要创造比资本主义更高(gao)的效率，又要更有效地维护社会公平，更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。共同富裕是一个长远目(mu)标，需要一个过程，不可能一蹴而就，对其长期性、艰巨性、复(fu)杂性要有充分估(gu)计。共同富裕不是同时同步富裕，也不是整齐划一的平均主义。

在推进中国式(shi)现代化(hua)新征程上，扎实推动(dong)共同富裕、推动(dong)共享发展，既(ji)需推进包容性发展，又需持续深化(hua)改革(ge)。

在推进包容性发展方面，针对城乡、区域差距，要采取有效措施，尤其要关注农村地区和后发地区的发展；针对行业间收入差距，需基于市(shi)场对各个行业的客(ke)观(guan)评价进行产业结构调(diao)整；针对人力资本水平差异造成的收入差距，需加强教育培训以提升人力资本水平。

在持续深化(hua)改革(ge)方面，要构建初次分配、再(zai)分配、第三次分配协调(diao)配套的制度体系，处理好效率与公平的关系。一是发挥好初次分配的基础(chu)性作用，构建体现效率、促进公平的收入分配体系，完善按要素分配政策制度，探索(suo)多种渠道增(zeng)加中低收入群众要素收入，多渠道增(zeng)加城乡居民财产性收入。二是发挥好再(zai)分配的调(diao)节作用，加大税(shui)收、社会保障、转移支付等的调(diao)节力度，健全(quan)基本公共服务体系，提高(gao)公共服务水平，推进基本公共服务均等化(hua)，增(zeng)强其在城乡、区域的均衡性和可及性，健全(quan)社会保障体系，扩大社会保障覆(fu)盖面。三是完善第三次分配机制，发展慈善等社会公益事业。

总之，中国式(shi)现代化(hua)是中国共产党领(ling)导的社会主义现代化(hua)，既(ji)有各国现代化(hua)的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。在推进中国式(shi)现代化(hua)新征程上，要完整、准确、全(quan)面贯彻新发展理念，推动(dong)高(gao)质量发展，以中国式(shi)现代化(hua)全(quan)面推进中华(hua)民族伟大复(fu)兴。

（本文来(lai)源：经济日报 作者(zhe)：南京大学(xue)原党委书记、江苏省(sheng)习近平新时代中国特色社会主义思想研(yan)究中心学(xue)术(shu)委员 洪银兴）